Le bureau exécutif du Sénat fédéral a envoyé mardi (17) à la Commission des affaires économiques (CAE) de la maison les deux projets de loi qui discutent de la réglementation des cryptocurrences au Brésil, le PL 4207/2020 et le PL 3825/2019. En mai de cette année, les deux propositions ont commencé à être traitées ensemble.
Maintenant, les participants de la commission – composée de 27 sénateurs et 27 suppléants – peuvent suggérer des amendements jusqu'au 24 août.
Comme le Bureau, les projets sont terminatifs. Dans la pratique, cela signifie qu'ils ne doivent passer que par une seule commission – et non plusieurs – avant d'être envoyés à la Chambre des représentants, envoyés à la sanction, promulgués ou déposés. Le projet de loi ne sera débattu en plénière que si les sénateurs déposent un appel.
Factures
Le PL 3825/2019 a été présenté en juillet 2019 par le sénateur Flávio Arns (Podemos-PR). La proposition suggère que le marché des cryptomonnaies soit supervisé par la Banque centrale et la Commission des valeurs mobilières et des échanges (CVM).
Le politicien a déclaré au Bitcoin Portal qu'il est nécessaire de discuter du sujet au Brésil, notamment en raison des risques du marché et des crimes associés aux cryptocurrences.
"Le projet de loi se trouve à la Commission des affaires économiques pour une décision terminale. Il est nécessaire de réglementer le marché des cryptoactifs pour protéger les consommateurs et l'ordre économico-financier de plusieurs risques existant dans le secteur. Parmi eux, on peut citer les risques de fraude et la commission de crimes contre le marché économique."
Le PL 4207/2020 a été envoyé au Sénat en août 2020 par la sénatrice Soraya Thronicke (PSL-MS). En bref, la proposition suggère que les agences brésiliennes commencent à superviser les entités juridiques qui opèrent avec des cryptocurrences au Brésil.
Dans son rapport, la sénatrice a déclaré qu'elle pensait que la proposition ne rencontrerait pas de résistance majeure pour être approuvée :
"En raison de la pandémie de covid-19, le Sénat fédéral a accordé une attention particulière aux questions liées à ce sujet, mais je pense que nous pourrons programmer le PL 4207/2020 prochainement sans problème majeur."
"Ce marché s'est développé dans le monde entier, mais le Brésil laisse encore beaucoup à désirer en matière de réglementation. Nous devons avancer sur cette question pour donner un minimum de sécurité aux investisseurs et encourager davantage cette expansion".
Discussion à la Chambre des représentants
Outre le Sénat fédéral, la réglementation des cryptomonnaies est également discutée à la Chambre des représentants par le biais des projets de loi 2303/2005 et 2060/2019.
Le PL 2303/2015 vise à placer les monnaies virtuelles et les programmes de miles des compagnies aériennes sous la supervision de la Banque centrale. Le PL 2060/2019 prévoit le régime juridique des crypto-actifs. Tous deux ont été rédigés par le député fédéral Aureo Ribeiro (Solidarité-RJ).
En avril, le président de la Chambre, Arthur Lira (PP-AL), a décidé d'"unifier" les deux propositions en une seule. La raison en est que les deux PL traitent essentiellement du même sujet.
