Le gouvernement de Taïwan planifie la publication d’un rapport d’ici à la fin de l’année 2025 pour évaluer la création d’une réserve nationale de Bitcoin. Cette initiative s’appuierait sur les cryptomonnaies saisies par les autorités, en s’inspirant de l’exemple des États-Unis.
Contexte et origine de l’initiative
Le Premier ministre taïwanais a annoncé que son administration procédait à un inventaire des bitcoins détenus par les agences gouvernementales. Le document devra notamment faire le point sur le volume total de bitcoins saisis. L’existence de ce rapport marque une première dans le pays : c’est la première fois que le bitcoin est évoqué publiquement comme un actif de réserve potentiel.
Des parlementaires ont proposé que ces actifs ne soient pas liquidés immédiatement, mais conservés, le temps de décider s’ils doivent être intégrés à une réserve stratégique ou vendus. Parmi eux, un député a suggéré d’allouer au bitcoin jusqu’à 5 % des réserves nationales totales du pays.
Pourquoi créer une réserve nationale de bitcoin ?
Les motivations derrière cette démarche sont multiples :
- Fournir une couverture face à l’incertitude économique mondiale, en diversifiant les actifs de réserve vers les cryptomonnaies.
- Anticiper et s’adapter aux évolutions réglementaires et technologiques sur les marchés des actifs numériques.
- Tirer parti des valeurs déjà saisies par l’État, ce qui permet de mobiliser un actif sans mobilisation immédiate de budget supplémentaire.
Les enjeux techniques, réglementaires et stratégiques
Le rapport à venir inclura une analyse des avantages et des inconvénients liés à cette réserve :
- Sur le plan technique, la conservation et la sécurité des bitcoins constituent un défi majeur : infrastructure, gestion des clés privées, résilience face aux piratages.
- Sur le plan réglementaire, l’ouverture vers une réserve de bitcoin suppose un cadre légal adapté aux actifs numériques : fiscalité, supervision, transparence.
- Sur le plan stratégique, il s’agit de déterminer comment intégrer le bitcoin dans une politique de réserve d’État : part d’exposition, interaction avec les autres réserves, timing de conversion éventuelle.
Une démarche inspirée par l’exemple américain
L’intérêt de Taïwan pour cette option est renforcé par l’initiative de Donald Trump aux États-Unis, qui avait signé un décret établissant une réserve stratégique de bitcoin alimentée par des cryptos saisies dans des affaires judiciaires. L’approche taïwanaise semble suivre cette piste bien que la décision finale ne soit pas encore prise.
Les prochaines étapes à surveiller
- Publication du rapport officiel avant la fin de l’année 2025.
- Définition d’un cadre réglementaire plus favorable aux actifs numériques, notamment via la Financial Supervisory Commission (FSC) et ses projets pilotes pour la conservation de cryptomonnaies institutionnelles.
- Décision politique concernant l’intégration des bitcoins saisis dans une réserve nationale : conserver à long terme, liquider progressivement ou combiner les deux.
- Fixation d’un pourcentage d’exposition maximal au bitcoin dans les réserves nationales, comme évoqué par certains députés (jusqu’à 5 % en proposition).
Conclusion
L’initiative de Taïwan de créer une réserve nationale de bitcoin reflète l’évolution du rôle des cryptomonnaies dans les finances publiques et la gestion des réserves d’État. Si elle se concrétise, elle pourrait marquer une étape importante dans l’intégration de ces actifs numériques à la politique monétaire et financière d’un pays. Reste à voir comment Taïwan gérera les défis techniques, réglementaires et stratégiques associés — et à quel rythme cette transformation interviendra.
