Points clés à retenir
- Depuis 2022, la ville de Lugano, dans le canton tessinois de Suisse, déploie le projet ambitieux Plan B pour intégrer les cryptomonnaies dans la vie quotidienne des habitants.
- Ce dispositif permet aux citoyens de régler impôts, taxes et achats avec Bitcoin (BTC), Tether (USDT) et LVGA, un stablecoin local lié au franc suisse.
- Le projet s’appuie sur un partenariat stratégique avec Tether, émetteur du stablecoin USDT, acteur majeur mais controversé du secteur crypto.
- Près de 400 commerçants acceptent déjà ces moyens de paiement numériques.
- La municipalité accompagne cette adoption par des programmes éducatifs et des initiatives financières dédiées.
- La culture crypto est valorisée à travers des symboles forts, notamment la statue de Satoshi Nakamoto, le créateur anonyme de Bitcoin, récemment victime d’un vol.
- Lugano cherche à allier innovation technologique, attractivité économique et image de ville avant-gardiste, tout en relevant des défis techniques, réglementaires et sociaux.
Située au cœur du canton tessinois, dans la Suisse italophone, la ville de Lugano s’impose progressivement comme un acteur majeur dans l’adoption des cryptomonnaies en Europe. Connue pour son cadre naturel exceptionnel et sa position stratégique entre Milan et Zurich, Lugano cherche aujourd’hui à se distinguer autrement : en devenant la capitale européenne des cryptomonnaies.
Sous l’impulsion de ses élus locaux, notamment le maire Michele Foletti, la municipalité a choisi d’embrasser la révolution blockchain. L’objectif affiché est clair : créer un écosystème où la technologie des registres distribués n’est pas un simple concept, mais un outil concret de transformation économique et sociale.
Cette ambition se concrétise par un partenariat étroit avec Tether, une entreprise à l’origine du stablecoin USDT, qui apporte son expertise et ses ressources dans le cadre du projet baptisé Plan B. Ce partenariat vise à construire une infrastructure numérique robuste, capable de faciliter les paiements, encourager l’innovation et attirer les startups blockchain dans la région.
Plan B : le projet qui veut révolutionner les paiements municipaux
Le projet Plan B, lancé en 2022, constitue le pilier de la stratégie de Lugano pour intégrer la blockchain à l’économie locale. Le nom fait référence à Bitcoin (« B » comme Bitcoin), soulignant l’ambition de la ville de proposer une alternative numérique aux systèmes financiers traditionnels.
Plan B vise à rendre possible l’utilisation des cryptomonnaies dans toutes les transactions du quotidien : achats en magasin, paiement de services municipaux, taxes, et même frais funéraires. Pour cela, Lugano s’appuie sur des technologies modernes, notamment le réseau Bitcoin Lightning, qui permet des transactions rapides et sécurisées.
Pour faciliter cette transformation, deux financements majeurs ont été mis en place : un fonds de 100 millions de francs suisses destiné à attirer des startups blockchain, et un fonds de 3 millions pour accompagner les entreprises locales dans l’adoption des cryptomonnaies.
Au-delà de l’aspect financier, Plan B développe aussi une plateforme blockchain institutionnelle, baptisée 3Achain, qui assure la gestion des paiements et la traçabilité des transactions. Ce système est accessible via des terminaux de paiement spécialement conçus ou via des applications mobiles.
Expérience utilisateur et paiements au quotidien
L’intégration des cryptomonnaies dans la vie courante ne se fait pas sans défis. Une expérience concrète illustre cette réalité : un client souhaitant payer un sandwich à la porchetta en Bitcoin rencontre des difficultés techniques. Plusieurs tentatives sont nécessaires avant que la transaction ne soit acceptée, ce qui entraîne un temps d’attente de plusieurs minutes et des frais supplémentaires.
Ce cas souligne les limites actuelles de la technologie, notamment en termes d’ergonomie et de vitesse, qui peuvent freiner une adoption plus large. Les commerçants doivent apprendre à maîtriser ces nouveaux outils, tandis que les consommateurs doivent s’habituer à des processus encore moins fluides que ceux des paiements traditionnels.
Malgré ces obstacles, près de 400 commerces à Lugano acceptent désormais Bitcoin, Tether ou LVGA. Cette adoption progressive s’accompagne d’une volonté municipale de simplifier l’intégration par la mise à disposition gratuite de terminaux compatibles et la formation des utilisateurs.
Culture crypto et symboles : la statue de Satoshi Nakamoto
Au-delà des aspects financiers et techniques, Lugano cultive une identité forte autour de la cryptomonnaie. En octobre 2024, la ville a inauguré une statue en hommage à Satoshi Nakamoto, le mystérieux créateur de Bitcoin, dont l’identité reste inconnue.
L’œuvre, réalisée par l’artiste italienne Valentina Picozzi, représente un homme en capuche assis en tailleur, composé de fines barres métalliques verticales. Ce design symbolise l’évanescence et le mystère de Satoshi : visible sous certains angles, la statue semble disparaître sous d’autres.
Image source: Tether
Cette statue a été dévoilée lors de la troisième édition du Forum Plan B, un événement annuel rassemblant experts et passionnés de la blockchain. Elle incarne l’engagement de Lugano à devenir un pôle d’innovation numérique et un lieu de référence culturelle pour la communauté crypto.
Cependant, en août 2025, la statue a été victime d’un vol mystérieux, avant d’être retrouvée dans le lac de Lugano. Ce fait a suscité une forte mobilisation au sein de la communauté, renforçant la symbolique attachée à cette œuvre et à la ville elle-même.
Initiatives économiques et éducatives
Lugano ne se limite pas à la seule adoption des cryptomonnaies. La ville investit aussi dans l’écosystème économique et humain qui permettra de soutenir durablement cette transition.
Le fonds de 100 millions de francs suisses a pour objectif d’attirer des startups innovantes dans le domaine blockchain. Plusieurs entreprises, originaires de Suisse, d’Italie ou même de Dubaï, ont déjà choisi de s’implanter à Lugano, attirées par un cadre favorable et des infrastructures modernes.
Parallèlement, la municipalité développe des programmes éducatifs, notamment via la « Plan B Summer School », en partenariat avec des universités locales. Cette formation vise à préparer les étudiants aux métiers de la blockchain, de la gestion des risques financiers et des technologies numériques.
Enfin, la ville offre 500 bourses universitaires dédiées à ces domaines, dans le but de constituer une nouvelle génération de professionnels capables de porter l’innovation dans la région.
Innovation financière : obligations sur blockchain
Lugano innove également sur le plan financier. En 2023 et 2024, la ville a émis deux obligations numériques sur la blockchain, pour des montants de 100 millions de francs chacune. Ces obligations permettent à la collectivité de lever des fonds sur les marchés financiers de manière plus efficace et transparente.
Ces instruments, doublement cotés sur la plateforme blockchain SIX Digital Exchange (SDX) et sur la bourse traditionnelle suisse, sont accessibles aussi bien aux investisseurs classiques qu’aux acteurs blockchain.
Les obligations bénéficient d’une notation élevée (Aa3 par Moody’s), équivalente à celle des obligations traditionnelles, ce qui témoigne de la confiance des marchés dans cette innovation.
Pour la municipalité, cette méthode offre une flexibilité accrue, réduit les coûts administratifs et inscrit Lugano dans une dynamique financière moderne.
Tether : partenaire stratégique et controversé
Le partenariat avec Tether est au cœur du projet Plan B. Tether est l’émetteur du stablecoin USDT, la cryptomonnaie stable la plus utilisée dans le monde, dont la valeur est théoriquement indexée sur le dollar américain.
Pour Lugano, Tether apporte son expertise technique, son réseau et ses ressources financières. Ce partenariat a permis le développement de l’infrastructure nécessaire à la mise en place des paiements en cryptomonnaies.
Toutefois, Tether fait face à des controverses récurrentes, notamment sur la transparence de ses réserves et la stabilité réelle de son stablecoin. Cette situation impose à la ville de gérer les risques liés à la dépendance à un acteur privé qui n’est pas exempt de critiques.
Malgré ces réserves, le PDG de Tether, Paolo Ardoino, considère ce partenariat comme une forme de philanthropie visant à favoriser une adoption plus large des cryptomonnaies au niveau mondial.
Adoption par les commerçants et la population
La ville enregistre déjà des résultats encourageants : près de 400 commerçants acceptent les paiements en Bitcoin, Tether ou LVGA. Parmi eux figurent aussi des grandes enseignes comme McDonald’s, signe d’une adoption croissante.
La plateforme MyLugano, qui gère les portefeuilles numériques, compte plus d’un tiers de la population inscrite, avec environ 8 000 transactions mensuelles sur la blockchain 3Achain.
L’objectif est ambitieux : à l’horizon 2025, tous les commerçants de Lugano devraient être en mesure d’accepter les cryptomonnaies, faisant de la ville un véritable laboratoire européen en la matière.
Comment Lugano se positionne face à Zoug et au Salvador?
Lugano n’est pas la seule ville suisse à miser sur la blockchain. La ville de Zoug, surnommée la Crypto Valley, est déjà un centre historique de l’innovation crypto en Europe, hébergeant près de la moitié des startups blockchain suisses.
À la différence de Zoug, qui est un écosystème principalement technologique, Lugano vise une intégration plus large dans la vie quotidienne et dans les finances publiques.
À l’échelle mondiale, le Salvador est souvent cité comme premier pays à avoir adopté le Bitcoin comme monnaie officielle, imposant son usage aux commerçants. Lugano, au contraire, privilégie une adoption volontaire, laissant le choix aux commerçants de s’équiper ou non.
Cette approche plus progressive est perçue comme plus réaliste et adaptée au contexte européen.
Les enjeux et risques à ne pas négliger
L’intégration des cryptomonnaies dans une ville comporte des risques et défis importants. D’abord, la dépendance à un partenaire privé comme Tether expose Lugano à des incertitudes liées à la gouvernance et à la stabilité de ce stablecoin.
Ensuite, la volatilité inhérente aux cryptomonnaies peut freiner certains utilisateurs, même si les stablecoins sont conçus pour limiter ce risque.
D’un point de vue réglementaire, les autorités suisses restent prudentes, ce qui impose à Lugano de naviguer entre innovation et conformité.
Enfin, le grand public doit être sensibilisé aux enjeux et aux risques des cryptomonnaies pour éviter les malentendus et les pertes financières.
Conclusion : un modèle à suivre, sous conditions
Lugano trace une voie ambitieuse et innovante dans l’adoption des cryptomonnaies en Europe. Grâce au Plan B, la ville combine développement économique, innovations technologiques et volonté culturelle pour devenir un modèle à suivre.
Si les défis restent nombreux, cette expérience offre un aperçu concret des possibilités et limites d’une intégration des cryptomonnaies dans les systèmes locaux. D’autres villes européennes observent attentivement ce laboratoire suisse, qui pourrait inspirer de futures initiatives à l’échelle continentale.
Si Lugano incarne un modèle avant-gardiste dans l’intégration des cryptomonnaies, il est essentiel de garder une perspective équilibrée. L’innovation ne doit pas occulter les questions de sécurité, de transparence et d’acceptabilité sociale. L’adoption massive des cryptomonnaies suppose une éducation continue et une vigilance accrue face aux risques inhérents à cet univers encore jeune et en évolution rapide. Le succès de Lugano dépendra autant de ses infrastructures que de la confiance qu’elle saura instaurer auprès de ses citoyens et partenaires.
Vers une citoyenneté et résidence par investissement 100 % crypto
Longtemps cantonné aux transferts bancaires traditionnels, le marché de la citoyenneté et de la résidence par investissement s’adapte aujourd’hui à l’essor des fortunes numériques. En 2025, plusieurs juridictions innovent en acceptant Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) ou stablecoins comme moyens de financement pour obtenir un second passeport ou un visa doré.
Par exemple, des pays comme Vanuatu ou des îles des Caraïbes autorisent désormais des agents agréés à recevoir et convertir des cryptomonnaies pour les programmes d’investissement. Le Salvador propose même une procédure 100 % crypto-native, tandis que Dubaï attire les investisseurs avec un cadre juridique adapté et l’acceptation croissante des paiements en cryptomonnaies dans l’immobilier.
Un article sur Crypto et mobilité mondiale : ces pays qui ouvrent leurs frontières aux investisseurs en Bitcoin, explore en détail ces destinations, leurs modalités, avantages, et les précautions à prendre avant de se lancer dans ces démarches à l’ère de la blockchain.
